Η Ελλάδα πρέπει επειγόντως να λάβει μέτρα και να υιοθετήσει μακροπρόθεσμες πολιτικές, αφενός για τη βελτίωση της υποδοχής και της ένταξης των μεταναστών και αφετέρου, για την αντιστροφή των δυσμενών επιπτώσεων των μέτρων λιτότητας στην πρόσβαση τους στην υγειονομική περίθαλψη και στην εκπαίδευση, επισημαίνεται στην έκθεση της επιτρόπου του Συμβουλίου της Ευρώπης για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Ντούνια Μιγιάτοβιτς, έπειτα από επίσκεψή της στην Ελλάδα τον περασμένο Ιούνιο.

Όσον αφορά το μεταναστευτικό, η Επίτροπος σημειώνει τις αξιέπαινες προσπάθειες του ελληνικού λαού και των αρχών της Ελλάδας για υποδοχή μεταναστών, επισημαίνει ωστόσο ότι οι συνθήκες υποδοχής παραμένουν κατώτερες των αποδεκτών προτύπων, ειδικά στα νησιά. Αναφέρεται σε κακές συνθήκες υγιεινής, τη ψυχική ταλαιπωρία και την αβεβαιότητα που απειλούν την υγεία των μεταναστών και των αιτούντων άσυλο στα νησιά και σημειώνει ότι οι αρχές θα πρέπει να επιταχύνουν τις μεταφορές στην ηπειρωτική χώρα.

Επίσης, η επίτροπος Ντ. Μιγιάτοβιτς εκφράζει τη βαθιά ανησυχία της για τις ανεπαρκείς συνθήκες στέγασης και την έλλειψη κοινωνικής υποστήριξης που αντιμετωπίζουν τα περισσότερα ασυνόδευτα παιδιά μετανάστες στην Ελλάδα, καθώς και για τη στέρηση της ελευθερίας των κρατουμένων υπό καθεστώς «προστατευτικής κράτησης» (protective custody). «Οι ελληνικές αρχές πρέπει να αντιμετωπίσουν αυτό το πρόβλημα με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα και ειδικότερα να σταματήσουν αμέσως την κράτηση των ασυνόδευτων παιδιών μεταναστών. Τα παιδιά μετανάστες πρέπει επίσης να έχουν πρόσβαση στην εκπαίδευση, ώστε να αυξήσουν τις πιθανότητες ενσωμάτωσής του», είπε χαρακτηριστικά.

Στην έκθεση σημειώνεται, ωστόσο, ότι η ελληνική κυβέρνηση αποφάσισε να δημιουργήσει τρία νέα κέντρα υποδοχής στην ηπειρωτική χώρα, που παρέχουν στέγαση σε διαμερίσματα και ξενοδοχεία πράγμα που θα μειώσει περαιτέρω την πίεση στις υπάρχουσες δομές. Έτσι, 20.441 άνθρωποι στεγάζονται σε ανωτέρω δομές βάσει του προγράμματος ΕΣΤΙΑ (από 18 Σεπτεμβρίου 2018).

Τονίζεται επίσης ότι οι Ευρωπαίοι εταίροι της Ελλάδας πρέπει να επιδείξουν την αλληλεγγύη τους υποστηρίζοντας την Ελλάδα στις προσπάθειές της να βελτιώσει τις συνθήκες υποδοχής.

Επισημαίνεται ότι ως αποτέλεσμα του κλεισίματος των χερσαίων συνόρων, η Ελλάδα γίνεται de facto χώρα προορισμού και δεν είναι πλέον απλώς χώρα διέλευσης. Ως εκ τούτου αναδεικνύεται η ανάγκη συνολικής και μακροπρόθεσμης πολιτικής που θα εστιάζει στην οικογενειακή επανένωση, τη μακροχρόνια διαμονή και την ιδιότητα του πολίτη (citizenship), την επαγγελματική κατάρτιση, την εκμάθηση της γλώσσας, την ένταξη και την καταπολέμηση του ρατσισμού και των διακρίσεων κατά των μεταναστών.

Όσον αφορά τις επιπτώσεις της λιτότητας στην Ελλάδα, η επίτροπος επισημαίνει στην έκθεσή της ότι από το 2010, η Ελλάδα έχει συνάψει 3 προγράμματα οικονομικής προσαρμογής με την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, την ΕΚΤ και το ΔΝΤ και έχει εγκρίνει περίπου 15 πακέτα λιτότητας που περιέχουν ένα ευρύ φάσμα δραστικών μέτρων, και ειδικότερα μεταρρυθμίσεις στον δημόσιο τομέα, τις συντάξεις, τους φόρους και την αγορά εργασίας, που έχουν επηρεάσει αρνητικά τα ανθρώπινα δικαιώματα, ιδίως τα δικαιώματα στην υγεία και την εκπαίδευση.

«Οι ελλείψεις στο προσωπικό και τον εξοπλισμό και η κρίση στο ελληνικό σύστημα υγειονομικής περίθαλψης σε συνδυασμό με περικοπές στους μισθούς και τις συντάξεις των ασθενών έχουν παρεμποδίσει την πρόσβαση στην υγειονομική περίθαλψη», σημειώνει. Και καλεί τις αρχές να αυξήσουν τις προσπάθειές τους για την πρόσληψη ιατρικού προσωπικού, την άρση των εμποδίων στην καθολική ιατρική κάλυψη και την υποστήριξη του τομέα της ψυχικής υγείας και της ένταξης ατόμων με αναπηρίες.

Στην εκπαίδευση, οι περικοπές του προϋπολογισμού έχουν οδηγήσει σε σημαντική επιδείνωση της ευημερίας των μαθητών, των εκπαιδευτικών προγραμμάτων, των συνθηκών εργασίας των εκπαιδευτικών και του σχολικού εξοπλισμού. Οι αρχές θα πρέπει να άρουν όλα τα εμπόδια στην αποτελεσματική πρόσβαση στην εκπαίδευση, μεταξύ άλλων μέσω στοχοθετημένων πολιτικών για να συμπεριλάβουν τα ευάλωτα παιδιά, τα παιδιά με αναπηρίες και τα παιδιά Ρομά, προσθέτει.

Δούρου: Μέτωπο εσωτερικής και εξωτερικής αλληλεγγύης για το μεταναστευτικό

Η Ολομέλεια του Κογκρέσου Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών του Συμβουλίου της Ευρώπης ενέκρινε ψήφισμα βάσει της έκθεσης της περιφερειάρχη Αττικής, Ρένας Δούρου για το μεταναστευτικό.

Κατά την εισήγησή της σχετικά με την έκθεση «Οι συνοριακές περιφέρειες απέναντι στο μεταναστευτικό φαινόμενο», η κ. Δούρου υπογράμμισε μεταξύ άλλων «την ανάγκη οικοδόμησης ενός μετώπου εσωτερικής και εξωτερικής αλληλεγγύης για την αντιμετώπιση του μεταναστευτικού φαινομένου, με δίκαιη κατανομή της ευθύνης, προς όφελος των τοπικών κοινωνιών της Ευρώπης».

Η περιφερειάρχης Αττικής παρατήρησε ότι η έκθεση «στηρίζεται σε μια ολοκληρωμένη προσέγγιση», που αφορά όλες τις Περιφέρειες, όλα τα επίπεδα διακυβέρνησης, όλους τους εμπλεκόμενους φορείς, στις χώρες προέλευσης, διέλευσης, παραμονής και τελικού προορισμού, στο πλαίσιο της διασυνοριακής συνεργασίας σε ευρωπαϊκό και εθνικό επίπεδο.

«Μιλάμε για μια σύνθετη διαδικασία, που αφορά την ανάμειξη όλων των παραγόντων και τη διασύνδεσή τους σε πολλά επίπεδα, και στην οποία κρίσιμο ρόλο παίζουν οι πολιτικές ένταξης των προσφύγων και των μεταναστών», είπε η περιφερειάρχης. Η ίδια τόνισε τη δυναμική του ρόλου των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών κατά την αντιμετώπιση του μεταναστευτικού φαινομένου. «Έχουν μεγάλες δυνατότητες με την προϋπόθεση ότι θα υπάρχει σαφές νομικό πλαίσιο, σε όλα τα επίπεδα καθώς και διασφάλιση της οικονομικής στήριξης των Τοπικών και Περιφερειακών Αρχών», επισήμανε, τονίζοντας παράλληλα ότι η μείωση του αριθμού των προσφύγων τους πρώτους μήνες της φετινής χρονιάς, δεν πρέπει να συσκοτίζει το γεγονός της αύξησης των θυμάτων μεταξύ των ανθρώπων που επιθυμούν να φθάσουν στην Ευρώπη. «Πρόκειται για απαράδεκτο φαινόμενο» παρατήρησε, ενώ απαντώντας σε σχετική ερώτηση, τόνισε ότι «η ιστορία της ανθρωπότητας ταυτίζεται με την ιστορία της μετανάστευσης».

«Εάν μάθαμε κάτι τα τελευταία χρόνια, αυτό είναι ότι η αλληλεγγύη και η δίκαιη κατανομή της ευθύνης είναι ζωτικής σημασίας για την αποτελεσματική αντιμετώπιση του φαινομένου της μετανάστευσης. Η μετανάστευση αποτελεί διαδικασία που επηρεάζει όλες τις κοινωνίες της Ευρώπης και τελικά μπορεί να λειτουργήσει προς όφελος των τοπικών κοινωνιών. Προς όφελος της ανθρωπότητας. Μόλις πρόσφατα από μια μελέτη ινστιτούτου στην Αυστρία διαπιστώθηκε ότι, ειδικά, οι δήμαρχοι και οι πολίτες μικρών πόλεων ελπίζουν, οι αιτούντες ασύλου να παραμείνουν στους δήμους τους. Παρότι το όφελος της μετανάστευσης αναγνωρίζεται σταδιακά από τους πολλούς, το κόστος αυτής εξακολουθεί να βαρύνει τους λίγους» δήλωσε ακόμη.

«Στην κατεύθυνση αυτή σας καλώ να αξιοποιήσουμε τα μέσα που μας προσφέρει το Κογκρέσο σε τέτοιου είδους καταστάσεις» κατέληξε.

Κατά συνέπεια, μέσα από τη παρούσα έκθεση και υπογραμμίζοντας τον ρόλο των τοπικών και περιφερειακών αρχών ως βασικούς παράγοντες του δικτύου διακυβέρνησης που ωφελούν τους μετανάστες, το Κογκρέσο τις καλεί να εκμεταλλευτούν τις δυνατότητες δικτύωσης σε ευρωπαϊκό επίπεδο όσον αφορά την ένταξη και να συνεργαστούν με άλλους ενδιαφερόμενους φορείς, να ενισχύσουν τη διασυνοριακή συνεργασία, να μοιραστούν την ευθύνη μεταξύ και εντός των περιφερειών, να συνεργαστούν με τους τοπικούς φορείς και να χρησιμοποιήσουν τις κατευθυντήριες γραμμές και τα παραδείγματα βέλτιστης πρακτικής που αναπτύσσονται από τα δίκτυα τοπικής αυτοδιοίκησης στον τομέα της ένταξης.

Επιπλέον το ψήφισμα και σύσταση καλεί τα κράτη μέλη να τονίσουν την ανάγκη ευρωπαϊκής αλληλεγγύης όσον αφορά την υποδοχή των μεταναστών, να προωθήσουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση για την ένταξη, συμπεριλαμβανομένης της διασυνοριακής συνεργασίας σε ευρωπαϊκό επίπεδο, να θέσουν σε κανονιστική σαφήνεια το νομικό πλαίσιο και να παράσχουν επαρκή οικονομική κάλυψη των τοπικών και περιφερειακών αρχών και να δημιουργήσουν ένα αξιόπιστο νομικό πλαίσιο που να διακρίνει με σαφήνεια τις τοπικές, τις περιφερειακές και τις εθνικές αρμοδιότητες.

Νωρίτερα, η περιφερειάρχης είχε αναφερθεί στην προσφορά της απερχόμενης προέδρου του Κογκρέσου, Γκούντρουν Τέρνστρεμ, της πρώτης γυναίκας προέδρου του Σώματος, τονίζοντας τις παρεμβάσεις της σε «κρίσιμα ζητήματα, όπως το μεταναστευτικό». «Στόχος μας είναι να γίνουμε αξιόπιστοι θεματοφύλακες των αξιών του Συμβουλίου της Ευρώπης στο τοπικό επίπεδο διακυβέρνησης. Των αξιών της δημοκρατίας, της ειρήνης, των ανθρώπινων δικαιωμάτων, του κράτους δικαίου». «Και το θέμα δεν αφορά ένα πρόσωπο - την Πρόεδρο. Αλλά συνολικά έναν μηχανισμό», τόνισε η ίδια, προσθέτοντας ότι «σήμερα, 100 χρόνια από τη λήξη του Πρώτου Παγκοσμίου πολέμου, οι αξίες αυτές παραμένουν πιο επίκαιρες από ποτέ».

Η περιφερειάρχης εξελέγη αντιπρόεδρος της Σοσιαλιστικής ομάδας του Κογκρέσου, στο πλαίσιο νέων συμμαχιών της ομάδας, με δυνάμεις της αριστεράς και της οικολογίας. Ο πρόεδρος της Ομάδας, Πιέρο Φασίνο παρατήρησε ότι το Σοσιαλιστικό κόμμα, «ειδικά σήμερα, επιχειρεί ένα άνοιγμα προς νέες δυνάμεις της Αριστεράς και της Οικολογίας», αναφερόμενος στη συνεργασία της ομάδας με τον ΣΥΡΙΖΑ από την Ελλάδα και το HADEP από την Τουρκία καθώς και με οικολογικά κινήματα.

Πηγή: ΑΠΕ-ΜΠΕ